Pkt. 53 |
Beslutninger om dagsordenen |
|
| Sagsnr. 93433 |
Ældre- og Omsorgsudvalget |
Åbent punkt |
Godkendt med tillægsdagsorden.
Pkt. 54 |
Fællesmøde mellem forvaltningsmedarbejderudvalget (FMU) og Ældre- og Omsorgsudvalget |
|
| Sagsnr. 99068 |
Ældre- og Omsorgsudvalget |
Åbent punkt |
Fællesmøde mellem forvaltningsmedarbejderudvalget (FMU) og Ældre- og Omsorgsudvalget
Ældre- og Omsorgsudvalget
Der afholdes fællesmøde mellem forvaltningens medarbejderudvalg (FMU) og Ældre- og Omsorgsudvalget i følge MED-aftalens § 10, stk. 4, hvor der står, at FMU og det relevante politiske udvalg aftaler tilrettelæggelsen af et årligt møde.
Medarbejderrepræsentanter fra FMU orienterer om deres syn på aktuelle udfordringer.
Pkt. 55 |
Orientering om lovændringer ved magtanvendelse |
|
| Sagsnr. 90960 |
Ældre- og Omsorgsudvalget |
Åbent punkt |
Folketinget har vedtaget en ændring i serviceloven om brugen af magtanvendelse overfor voksne borgere. Der orienteres om ændringerne.
Den ændrede lovgivning giver nye muligheder for, at man kan bruge alarm- og pejlesystemer i omsorgen for borgere, der senere i deres liv har fået en mental svækkelse, der er fremadskridende (typisk demente). Den nye lov letter den administrative proces, når der er et ønske om at bruge alarm- og pejlesystemer. Desuden ændres reglerne om flytning uden samtykke, og det er blevet tydeligere, hvem der har beslutningskompetencen. Der redegøres kort for ændringerne nedenfor:
Alarm- og pejlesystemer
Den ændrede lov forenkler den administrative proces, når der er et ønske om at anvende alarm- og pejlesystmer som for eksempel GPS-sporing til demente borgere. Der lempes ikke for brugen af alarm- og pejlessystemer overfor voksne udvilingshæmmede og andre grupper af voksne, som også er omfattet af loven om magtanvendelse.
Forenklingen af proceduren består primært i, at medarbejderne ikke længere skal ansøge om brug af alarm- og pejlesystemer hver 3.-6. måned. Med lovændringen ansøges kun én gang om brug af et alarm- og pejlesystem.
Flytning uden samtykke
Den ændrede lov giver mulighed for, at en borger kan flyttes uden samtykke ud fra en helhedsvurdering af borgerens situation. Det betyder, at det fremover ikke kun er hensynet til borgerens sikkerhed, behov og behandling, som kan medføre flytning uden samtykke. De pårørendes ønsker og behov kan fremover lægges til grund for afgørelsen i sager om flytning uden samtykke.
Beslutningskompetence
Kommunalbestyrelsen får beslutningskompetencen til at træffe afgørelser om magtanvendelse mod borgerens vilje. Ansøgningen skal nu kun godkendes af den kommunale forvaltningsmyndighed og ikke som tidligere sendes til det sociale nævn i statsforvaltningen. Den dokumentation, der tidligere skulle udarbejdes før forelæggelse for nævnet, skal nu anvendes som grundlag for kommunens afgørelser.
I dag bruges 15 GPS’er i Roskilde Kommune, og det er vurderingen, at den nye lov kan medføre behov for yderligere 10 -15 stk. Udgiften til indkøb er ca. 30.000 kr. som finansieres indenfor det eksisterende budget, idet anvendelsen af GPS i særlige tilfælde mindsker ressourcetrækket.
De vedtagne lovændringer træder ikraft den 1. juli 2010.
Sagen er udgiftsneutral.
Forvaltningen indstiller, at sagen tages til orientering.
Godkendt.
Pkt. 56 |
Budget 2011-2014 - Indledende drøftelser |
|
| Sagsnr. 153277 |
Ældre- og Omsorgsudvalget |
Åbent punkt |
Sagen omhandler de indledende, overordnede budgetdrøftelser for udvalget. Udvalgets budgetdrøftelser færdiggøres på augustmødet og indgår herefter i kommunens samlede budgetbehandling.
Ældre- og Omsorgsudvalget
Baggrund
I budgetprocessen for budget 2011 indgår 2 fagudvalgsmøder i henholdsvis juni og august.
På mødet i juni skal fagudvalget have en indledende drøftelse af budget 2011. Det sker i nærværende sag. Her forelægges det tekniske (fremskrevne) budget samt en præsentation af væsentlige udfordringer på udvalgets område. Fagudvalget skal endvidere drøfte de budgetgennemgange samt effektiviseringsforslag, der foreligger på udvalgets område og herunder afklare, om der er behov for yderligere materiale. Der er endvidere vedlagt en oversigt over puljer m.v. som blev præsenteret for Økonomiudvalget d. 16. marts 2010.
På Økonomiudvalgets møde den 10. august drøftes økonomiske rammer for fagudvalgene, herunder effektiviseringer og besparelser.
På fagudvalgets budgetmøde i august skal udvalget på den baggrund indstille et basisbudget samt ændringsforslag hertil. Det vil således også være på augustmødet, at udvalget skal drøfte konkrete effektiviserings- og besparelsesforslag.
Budgetmaterialet, herunder ændringsforslag og effektiviserings- og besparelsesforslagene, sendes via. hjemmesiden i høring i MED-organisationen, brugerbestyrelser m.v. i perioden 27. august til 20. september 2010. Høringssvarene vil herefter blive distribueret til Byrådet og vil således være tilgængelige i god tid før 2. behandlingen af budgettet i Økonomiudvalget og Byrådet.
Budget 2011
Udgangspunktet for udvalgets budget er overslagsåret 2011 i det vedtagne budget 2010. Herefter er budgettet korrigeret for politiske beslutninger, tekniske korrektioner og fremskrevet med KL’s nyeste pris- og lønskøn. Herved fremkommer udvalgets tekniske budgetramme, som fremgår af nedenstående tabel:
Budget 2011 fordelt på politikområder
| 1.000 kr. |
2011 |
|
| Serviceudgifter |
-623.128 |
|
|
|
Hjemmepleje |
-512.948 |
|
|
Omsorgsydelser |
-9.006 |
|
|
Genoptræning |
-46.442 |
|
|
Hjælpemidler |
-54.641 |
|
|
Andre udgifter |
-91 |
| Driftsudgifter i alt |
-623.128 |
|
| Anlægsudgifter i alt |
-3.600 |
|
I budgetarbejdet frem til 1. behandling og budgetseminaret vil udvalgets budgetramme blive korrigeret efter behov for blandt andet konsekvenserne af aftalen mellem KL og regeringen, lov- og cirkulæreprogrammet, konjunkturvurdering m.v.
Anlæg
Den strategiske anlægsplan blev drøftet på forårsseminaret og er indarbejdet som foreløbigt budgetteringsgrundlag. Det er således udvalgets andel af den strategiske anlægsplan, der fremgår af oversigten ovenfor.
Fagudvalgene skal på den baggrund på junimødet påbegynde drøftelserne om anlægsbehov, således at der senest på fagudvalgets augustmøde fra hvert fagudvalg kan foreligge en prioriteret oversigt over, hvilke anlægsprojekter der i perioden 2011-2014 af fagudvalgene anses for de væsentligste. Samtlige anlægsforslag vil medgå til budgetseminaret.
Særlige forhold vedr. Ældre- og Omsorgsudvalget
Prognosen for den demografiske udvikling viser et stigende antal ældre. Det betyder, at der generelt må forventes en stigende efterspørgsel på de ydelser der ligger i Ældre- og Omsorgsudvalgets regi.
Videre er der en udfordring i at imødegå stigende aktivitet på genoptræning og hjemmeplejeydelser, som følge af tidligere udskrivning af patienter på sygehuse. Konsekvenserne af tidligere udskrivninger stiller også øgede krav i forhold til arbejdsplanlægning, da det fordrer, at områderne er rustet til at imødekomme en større kompleksitet, herunder en hurtigere behovsvurdering og levering af ydelser.
Endeligt træder der til efteråret en ny lovgivning vedr. fritvalg i kraft på genbrugshjælpemidler. Det betyder, at borgeren inden for visse begrænsninger selv kan vælge sit hjælpemiddel og købe det uden om kommunens hjælpemiddeldepot. Det vurderes, at dette vil medføre, at genbrugsraten på hjælpemidler falder samt en øget administrativ byrde. Dette kan give en udgiftsstigning, som det er set på høreapparater.
Ingen budgetmæssige konsekvenser.
Forvaltningen indstiller, at fagudvalgets budget drøftes.
Udvalget anmodede forvaltningen om at effektuere pkt. 1-4 hurtigst muligt.
Pkt. 57 |
Forslag til udmøntning af midler fra finansloven 2010 til ældreområdet |
|
| Sagsnr. 98940 |
Ældre- og Omsorgsudvalget |
Åbent punkt |
Byrådet besluttede den 28. april 2010 at frigive 4,1 mio. kr. til ældreområdet. Ældre- og Omsorgsudvalget drøftede på sit møde den 4. maj 2010 udmøntning af midlerne. Denne sag er en beslutningssag om anvendelse af midlerne.
Ældre- og Omsorgsudvalget
Med finansloven for 2010 blev der afsat 300 mio. kroner til at forbedre ældreplejen i kommunerne. Byrådet besluttede på sit møde den 28. april 2010 at frigive 4,1 mio. kr. til ældreområdet. Ældre- og Omsorgsudvalget drøftede på sit møde den 4. maj 2010 udmøntning af midlerne. Denne sag er en beslutningssag om anvendelse af midlerne. Ingen af forslagene vurderes at medføre driftsudvidelse.
Her følger forvaltningens anbefalinger, på baggrund af udvalgets udmeldinger, til hvordan midlerne kan udmøntes:
Forslag nr. 1: 1 mio. kr. til forbedring af træningsfaciliteterne på Bernadottegården
Der er i anlægsbudgettet afsat 1 mio. kr. i 2010 til forbedring af træningsfaciliteterne på Bernadottegården, herunder sikring af brandforhold. Det indstilles, at der anvendes yderligere 1 mio. kr. til forbedring af træningsfaciliteterne på Bernadottegården, så rammerne for genoptræning og medarbejdernes arbejdsmiljø forbedres yderligere.
Forslag nr. 2: 1,4 mio. kr. til atstyrke ældre borgeres funktionsevne
Rehabilitering handler om at give en målrettet tidsbegrænset indsats, som styrker den ældre borgers funktionsevne i forhold til de aktiviteter, borgeren ønsker at genoptage. Der er fokus på borgerens egne ressourcer, ønsker og muligheder. Rehabiliteringen kan derfor foregå både i eget hjem og i genoptræningscentre.
I Danmark har kommunerne Fredericia, Varde, Tønder, Åbenrå og Ringsted iværksat projekter, der skal sætte fokus på hverdagsrehabilitering til borgere, der efterspørger hjemmehjælp.
Forvaltningen foreslår, at Roskilde Kommune starter et pilotprojekt i en af kommunens hjemmeplejegrupper. Målet med projektet er at gøre borgerne mere selvhjulpne og dermed mestre eget liv samt at frigøre ressourcer.
Under forudsætning af positive resultater fra pilotprojektet foreslås det, at de frigivne ressourcer bruges til at brede projektet ud til de øvrige hjemmeplejegrupper.
Ud fra erfaringerne fra Fredericia kan kommunen indenfor en treårig periode opnå en årlig driftsbesparelse på 2-3 mio. kr. i form af færre visiterede timer til varig personlig pleje og praktisk hjælp. Samtidig bliver borgerne hjulpet til at være uafhængige og i stand til at styre deres eget liv.
Forslag nr. 3: 0,8 mio. kr. til indkøb afmoderne maskiner til genoptræning
Genoptræningen af borgerne bliver mere effektiv med brug af tidssvarende faciliteter. Det viser en vurdering af maskiner på træningsområdet. Det foreslås derfor at anskaffe 11 træningscykler, 1 siddetræningsstol, 5 elektroniske behandlingsbrikse, 1 træningstårn til stående træning, 1 laser apparat, 1 genoptræningsstol, ropoxbord til ergoterapi, fitter til stabiliserende træning, cross træner til kondition og udholdenhed, romaskine til kondition og udholdenhed, lift udstyr til neurologisk træning, computersystem til neurologisk træning og maskine til vægtaflastende gangtræning. Indkøb af ovenstående beløber sig til 500.000 kr. Herudover indstilles, at der reserveres 300.000 kr. til afprøvning af teknologier, der kan understøtte borgerens træning i eget hjem.
Forslag nr. 4: 0,1 mio. kr. til automatisk vendeenhed til en eksisterende madras
Borgere, der er sengeliggende i længere perioder, har øget risiko for liggesår. Der indkøbes derfor 5 automatiske vendeenheder til en eksisterende madras, der har til formål at forebygge liggesår hos borgerne. Det er hensigten at afprøve vendeenhederne i både hjemmeplejen og på plejecentre. Det arbejdskraftbesparende potentiale samt borgernes tilbagemeldinger indgår i en evaluering af sengenes effekt. Disse oplysninger forelægges udvalget.
Forslag nr. 5: 0,7 mio. kr. til trådløse kaldeanlæg til plejecentrene
De fleste plejecentre har trådløse kaldeanlæg, men det mangler forsat på Bernadottegården og Kastanjehaven. Trådløse kaldeanlæg skaber mere tryghed for den enkelte borger og medvirker til bedre arbejdstilrettelæggelse for personalet.
Forslag nr. 6: 0,1 mio. kr. til etablering af caféordning på Kristiansminde
Der har længe været ønske blandt brugergrupper om etablering af caféordning på plejecenter Kristiansminde. De afsatte midler til caféordning skal benyttes til engangsudgifter, som indkøb af cafedisk, køleskab med glas, ovn samt service. Det er hensigten, at cafeen skal være økonomisk bæredygtig.
Ovennævnte forslag summerer op til 4,1, mio. kr.
Ingen budgetmæssige konsekvenser.
Forvaltningen indstiller, at forslagene 1- 6 til udmøntning af de afsatte midler fra finansloven 2010 til ældreområdet godkendes.
Godkendt.
Pkt. 58 |
Nyt udbud af udbringning af mad i distrikt Jyllinge og distrikt Viby |
|
| Sagsnr. 69810 |
Ældre- og Omsorgsudvalget |
Åbent punkt |
Udbringning af mad til hjemmeboende borgere og plejecentre i distrikt Jyllinge og distrikt Viby skal i fornyet udbud. Det indstilles, at udvalget godkender kravspecifikationen.
Ældre- og Omsorgsudvalget
Ældre- og Omsorgsudvalget behandlede på møde den 26. april 2010 de indkomne tilbud på produktion af mad i distrikt Roskilde samt udbringning af mad i Roskilde Kommunes tre distrikter. De indkomne forslag til udbringning af mad til hjemmeboende borgere og plejecentre i distrikt Jyllinge og distrikt Viby var ikke konditionsmæssige. Derfor foretages fornyet udbud.
Det indstilles, at udvalget godkender kravspecifikationen, der omhandler udbud af udbringning af mad til hjemmeboende borgere og plejecentre i distrikt Jyllinge og distrikt Viby.
Udbudsmaterialet er, med mindre tekniske ændringer, identisk med det materiale udvalget drøftede første gang på mødet den 12. januar 2010. Det er således fortsat muligt at afgive tilbud på udbringning af mad til enten begge distrikter eller kun et enkelt distrikt.
Efter fornyet udbudsrunde vil udvalget på mødet den 19. august 2010 blive forelagt en sag om valg af leverandør til udbringning af mad til plejecentre og hjemmeboende borgere i distrikt Jyllinge og distrikt Viby.
Ingen budgetmæssige konsekvenser.
Forvaltningen indstiller, at kravspecifikationen for udbud af udbringning af mad til plejecentre og hjemmeboende borgere i distrikt Jyllinge og distrikt Viby godkendes.
Godkendt.
1 Kravspecifikation vedr. udbud om udbringning af mad i distrikt Jyllinge og distrikt Viby (DOC)
Pkt. 59 |
Godkendelse af kravspecifikation - indkøbsordning |
|
| Sagsnr. 97160 |
Ældre- og Omsorgsudvalget |
Åbent punkt |
Udvalget skal godkende kravspecifikationen til udbud af delydelsen indkøb til hjemmeboende borgere.
Ældre- og Omsorgsudvalget
Ældre- og Omsorgsudvalget godkendte den 4. maj 2010, at delydelsen indkøb sendes i fornyet udbud.
Nu foreligger kravspecifikationen, som danner grundlag for udbuddet.
Udover Ældrerådets ønske om, at varekataloget bør indeholde håndkøbsmedicin, er der ikke foretaget væsentlige ændringer i kravspecifikationen fra forrige udbud. Da borgerne i ordningen har taget positivt imod de nuværende leverandørers varekatalog, er det i kravspecifikationen skærpet, at varerne skal præsenteres visuelt i et varekatalog med billeder frem for, som tidligere beskrevet i kravspecifikation, kun at præsentere et udvalg af varerne i en tilbudsavis.
Endvidere skal en tilbudsgiver kunne stille et internetbaseret bestillingsmodul til rådighed. Det er ligeledes præciseret i kravspecifikationen, hvordan håndteringen af henholdsvis meget stærke, stærke og svage borgere skal foregå.
Udvælgelseskriterierne på de indkomne tilbud til en ny indkøbsordning er henholdsvis:
Ingen budgetmæssige konsekvenser.
Forvaltningen indstiller, at kravspecifikationen for delydelsen indkøb godkendes.
Godkendt
1 Kravsspecifikation 7. maj 2010 (DOC)
Pkt. 60 |
Samlet tilsynsrapport for 2009 |
|
| Sagsnr. 95323 |
Ældre- og Omsorgsudvalget |
Åbent punkt |
Den samlede redegørelse for uanmeldte tilsyn, anmeldte tilsyn samt embedslægetilsyn på plejecentrene i 2009 fremlægges hermed for Ældre- og Omsorgsudvalget.
Ældre- og Omsorgsudvalget
Kommunalbestyrelsen har pligt til mindst én gang årligt at gennemføre anmeldte og uanmeldte tilsyn på plejecentre.
I 2009 blev de uanmeldte tilsyn gennemført af en ekstern samarbejdspartner Connector A/S, mens de anmeldte tilsyn blev gennemført af forvaltningen. Embedslægen har ligeledes pligt til at gennemføre et årligt tilsyn med plejecentrene. Der er udarbejdet sammenfattende redegørelser for henholdsvis embedslægetilsynene, de uanmeldte tilsyn og de anmeldte tilsyn, som er bilag til denne sag.
For embedslægetilsynene gælder det, at der hverken er fundet alvorlige fejl og mangler eller fundet anledning til alvorlig kritik. På 2 plejecentre er der fundet fejl og mangler, som kun indebærer meget ringe risiko for patientsikkerheden, mens der på 10 plejecentre er fundet fejl og mangler, som indebærer risici for patientsikkerheden, men ikke alvorlige fejl og mangler.
Hovedkonklusionen for de uanmeldte tilsyn er, at plejecentrene i Roskilde Kommune er velfungerende med kompetente og engagerede ledelser, medarbejdere og tilfredse beboere og pårørende. Tilsynet vurderer generelt, at beboerne på plejecentrene modtager en faglig solid pleje og omsorg i overensstemmelse med det fastlagte serviceniveau og beboernes individuelle behov. I forhold til bemærkninger var der 3 plejecentre, hvortil der ikke var nogle bemærkninger, for 1 plejecenter var der få og mindre væsentlige bemærkninger, for 7 plejecentre var der få og mindre væsentlige bemærkninger samt enkelte væsentlige bemærkninger og for 1 plejecenter var der flere væsentlige bemærkninger.
Ved de anmeldte tilsyn var hovedkonklusionen, at der generelt var tilfredshed med den hjælp og pleje som beboerne modtager. Der blev givet i alt 34 anbefalinger fordelt på de 12 plejecentre.
I den sammenfattende rapport for anmeldte tilsyn er der en liste over særligt gode tiltag, der kan fungere som inspiration. Eksempler på disse tiltag er: program for systematisk introduktion af nye medarbejdere, informationsmateriale udarbejdet til nye medarbejdere, særlig fokus og opmærksomhed i forbindelse med indflytningssamtalerne og tydelig kontaktpersonordning til glæde for beboere, pårørende og medarbejdere.
Det er rutine, at den enkelte plejecenterleder i umiddelbar forlængelse af en tilsynsrapport skal udarbejde en handleplan. Der følges systematisk op på, om handleplanen er gennemført.
Ingen budgetmæssige konsekvenser
Forvaltningen indstiller, at redegørelse for tilsyn 2009 på plejecentrene i Roskilde Kommune godkendes.
Godkendt.
1 Embedslægens rapport vedr. tilsyn 2009 (PDF) 2 Uanmeldt tilsyn 2009 (PDF) 3 Samlet rapport anmeldt tilsyn (PDF)
Pkt. 61 |
Proces for revidering af kvalitetsstandarder for 2011 |
|
| Sagsnr. 78633 |
Ældre- og Omsorgsudvalget |
Åbent punkt |
Sagen omhandler proces for revidering af kvalitetsstandarder 2011 for personlig og praktisk hjælp samt træning.
Ældre- og Omsorgsudvalget
Én gang om året skal kommunen revidere kvalitetsstandarder for personlig og praktisk hjælp samt kvalitetsstandarder for vedligeholdelsestræning og genoptræning, der ikke er forbundet med sygehusindlæggelse. Ydelserne er beskrevet i servicelovens §§ 83 og 86. Kvalitetsstandarderne har til formål at beskrive det serviceniveau, byrådet har fastlagt. På den måde synliggøres den politiske prioritering over for kommunens borgere, leverandører og andre interesserede.
Kvalitetsstandarder for henholdsvis personlig og praktisk hjælp samt træningsydelser har hidtil været behandlet i to fagudvalg, henholdsvis Socialudvalget samt Sundheds- og Forebyggelsesudvalget. Med oprettelsen af Ældre- og Omsorgsudvalget kan kvalitetsstandarder for personlig og praktisk hjælp samt træningsydelser fastlægges samlet i et udvalg.
Forvaltningen indstiller, at Ældrerådet og Handicaprådet allerede nu høres i forhold til kvalitetsstandarder for 2011. Tilbagemeldinger fra rådene vil derefter indgå i forvaltningens arbejde med forslag til kvalitetsstandarder for 2011. Dette præsenteres på Ældre- og Omsorgsudvalgets møde den 7. september 2010. Herefter høres Ældrerådet og Handicaprådet igen med henblik på beslutning på Ældre- og Omsorgsudvalgets møde den 5. oktober 2010 og endelig forelæggelse for byrådet den 27. oktober 2010.
Ingen budgetmæssige konsekvenser.
Forvaltningen indstiller, at proces for revidering af kvalitetsstandarder for 2011 godkendes.
Godkendt.
Pkt. 62 |
Følgegruppe til bygning af plejecenter Trekroner |
|
| Sagsnr. 73312 |
Ældre- og Omsorgsudvalget |
Åbent punkt |
Foranlediget af et dialogmøde med Ældrerådet ønsker formanden, at udvalget drøfter, om følgegruppen for plejecenter Trekroner fortsætter med at følge byggeriets gennemførelse og afgive høringsvar forud for, at styregruppen (Ældre- og Omsorgsudvalget) samt byggeudvalget behandler sager om byggeriet.
Ældre- og Omsorgsudvalget
Foranlediget af dialogmødet med Ældrerådet den 13. april 2010 ønsker formanden, at udvalget drøfter, om følgegruppen for plejecenter Trekroner skal fortsætte under byggeriets gennemførelse.
Det foreslås, at følgegruppen fortsætter med en ny opgave, idet den opgave som følgegruppen blev nedsat for at løse er tilendebragt. Det var at bidrage til kravspecifikationen til et nyt plejecenter forud for godkendelse af projektforslag, jævnfør beslutningen i det daværende socialudvalg den 4. november 2008.
Fremover kan forvaltningen inddrage følgegruppen ved for eksempel halvårlige informations- og statusmøder. Følgegruppen kan også inddrages i forhold til specifikke aktiviteter i byggeprocessen for at afgive høringssvar forud for udvalgets beslutning.
Ingen budgetmæssige konsekvenser.
Forvaltningen indstiller, at følgegruppen for plejecenter Trekroner forsætter med den beskrevne opgave.
Godkendt.
Pkt. 63 |
Spørgsmål om følgegruppen for plejecenter Trekroner |
|
| Sagsnr. 73312 |
Ældre- og Omsorgsudvalget |
Åbent punkt |
Medlem af Ældre- og Omsorgsudvalget Annie Larsen ønsker på vegne af Venstre, at sag om følgegruppen for plejecenter Trekroner drøftes på Ældre- og Omsorgsudvalgets møde.
Ældre- og Omsorgsudvalget
Medlem af Ældre- og Omsorgsudvalget Annie Larsen har via mail af 29. april 2010 fremsat ønske om, på vegne af Venstre, at sag om følgegruppen for plejecenter Trekroner drøftes på Ældre- og Omsorgsudvalgets møde:
”Venstre anmoder hermed om, at få en sag på ÆOU´s dagsorden om, at der på ny oprettes en Følgegruppe til plejeboligerne i Trekroner.
Begrundelse for Venstres anmodning redegøres nedennævnt for:
På Ældre- og Omsorgsudvalgets dialogmøde med Ældrerådet den 13. april blev bl.a. "Følgegrupper ved byggerier på ældreområdet i Roskilde Kommune" drøftet.
Det fremgik af dialogmødets dagsordenen, at "Ved byggerierne i Trekroner er følge-gruppen koblet af efter projekteringsperioden. Det står Ældrerådet uforstående overfor".
Du forsvarede på mødet nedlæggelsen af følgegruppen med, at nu var projekterings-perioden overstået, hvorfor der ikke længere var behov for en følgegruppe. Du sagde samtidig, at hvis der senere skulle vise sig et behov, kunne der oprettes en "ad hoc følgegruppe".
Der blev fra Ældrerådets side givet udtryk for, at dette ikke var en tilfredsstillende løsning. Men du fastholdt, at det ville være dækkende.
Jeg sagde derfor under mødet, at jeg var meget uforstående overfor en sådan løsning, samt at jeg ville tage sagen op. Dette lovede jeg også efterfølgende medlemmer af Ældrerådet.
Under Byrådsmødet i går oplyste Henrik Stougaard, i forbindelse med Venstres forslag om oprettelse af en følgegruppe ved renoveringen af Klostermarksskolen, at der tidligere er truffet en beslutning i Byrådet om, at der altid skal oprettes følgegrupper ved sådanne byggerier.
Derfor gav jeg på byrådsmødet udtryk for min undring over, at der skulle være en sådan byrådsbeslutning, når følgegruppen ved plejeboligerne i Trekroner er blevet nedlagt til Ældrerådets utilfredshed. Jeg sagde samtidig, at jeg ville tage denne sag op i ÆOU.
Jeg er opmærksom på, at du straks efter mit indlæg kontaktede Forvaltningsdirektøren og efterfølgende i Byrådet sagde, at du har bedt Forvaltningen om at få sagen op.
Men jeg undrer mig fortsat meget over sagsforløbet i denne sag og ønsker i forbindelse med behandlingen af min anmodning, at der i sagen også redegøres for: Hvorfor blev følgegruppen nedlagt, og hvem har truffet denne beslutning?”
Ingen budgetmæssige konsekvenser.
Forvaltningen indstiller, at sagen drøftes.
Sagen blev drøftet.
Pkt. 64 |
Forslag til byrådets kvalitetskontrakt 2010-13 |
|
| Sagsnr. 95546 |
Økonomiudvalget |
Åbent punkt |
Der er gennemført en ændring af styrelsesloven, som indebærer, at byrådet senest den 1. juli 2010 skal vedtage og offentliggøre en såkaldt kvalitetskontrakt. Kvalitetskontrakten er en afløser for de hidtidige servicestrategier. I sagen præsenteres direktionens forslag til kvalitetskontrakt for byrådsperioden.
Byrådet, efter behandling i fagudvalgene.
Kvalitetskontrakten præsenteres fra lovgiver som et redskab for kommunalbestyrelserne i arbejdet med at forny og udvikle kvaliteten i den offentlige service og som et afsæt for dialog med kommunens borgere. Kontrakten giver samtidig klar besked om, hvilket servicemål kommunen arbejder hen imod. Den skal understøtte kommunalbestyrelsernes politisk fastsatte mål og fastlægger ikke rettigheder for borgerne.
Byrådet skal endvidere én gang årligt, senest i forbindelse med budgetvedtagelsen, vedtage og offentliggøre en opfølgningsredegørelse – første gang i 2011. Vedtagelsen af kvalitetskontrakten og opfølgningsredegørelse kan ikke delegeres til Økonomiudvalget eller fagudvalgene.
Kvalitetskontrakten skal indeholde målbare mål for hvert serviceområde i kommunen samt en beskrivelse af, hvordan man vil opfylde de opstillede mål. Det skal være mål, som har politisk prioritet, og det skal ikke være et katalog over samtlige mål i kommunen.
Kvalitetskontrakten er dynamisk, og byrådet kan opstille nye mål og udskifte mål løbende. Der er ikke krav om, at den skal knyttes til bestemte tidsforløb.
Kvalitetskontrakten og opfølgningsredegørelsen skal offentliggøres på www.brugerinformation.dk. Og det vil være naturligt, at den også offentliggøres på kommunens hjemmeside.
Kontrakten skal være kort og overskuelig og indledes med en oversigt. Byrådet beslutter selv, hvilke og hvor mange mål, der opstilles, og der er metodefrihed, blot målene er konkrete, målbare og er mulige at følge op på. Tidshorisonten kan variere mellem målene. Det anbefales, at målene ligger indenfor kategorierne: faglig kvalitet, organisatorisk kvalitet, oplevet kvalitet og tilgængelighed.
Det fremgår af vejledningen, at en moderne mål- og rammestyring bl.a. handler om, at der i de enkelte institutioner er en udstrakt grad af frihed til at tilrettelægge det daglige arbejde for at nå målene. Der kan således være tale om, at der fastsættes mål, hvor det er op til de pågældende enheder i kommunen selv at tilrettelægge, hvordan målene nås.
Roskilde Kommune har formuleret overordnede udviklingsstrategier og politikker på 19 borgerrettede serviceområder. De konkrete mål i politikkerne er en blanding af aktivitetsmål og resultatmål. Styringsmodellen for Roskilde Kommune bygger endvidere på, at der opstilles få klare mål/resultatkrav, og at det i høj grad overlades til administrative og decentrale enheder at tilrettelægge indsatsen, så målene nås. Alle afdelinger og decentrale enheder arbejder med kvalitetsmodellen KVIK, for hele tiden at evaluere, optimere og udvikle servicen.
Bl.a. for at fremme en resultat- og forbedringskultur i et ”udefra-og-ind”-perspektiv samt forberedelse af et indspil til byrådets kvalitetskontrakt, har kommunens chefgruppe igennem 2009 arbejdet med at identificere, hvor man kan måle resultaterne af kommunens indsatser. Forarbejder har været præsenteret for kommunens borgerpanel, hvor 88% finder det relevant, at kommunen offentliggør resultater. Chefgruppens arbejde ses på www.roskilde.dk/resultater, og det er blevet præsenteret for byrådet på introduktionsarrangementet den 21. januar 2010.
Chefgruppens arbejde er udgangspunkt for det forslag til byrådets kvalitetskontrakt 2010-13, som foreligger. Det fremgår, hvor der er tale om mål og resultatkrav, som allerede er byrådsvedtaget.
Det skal understreges, at der i fagudvalgenes arbejde med at forberede byrådets politikker på de forskellige serviceområder sagtens – endog med fordel – kan opstilles nye ambitiøse målbare mål for kommunens resultater. Forvaltningen vil så sikre en proces, som fører til, at der revideres i kvalitetskontrakten i takt med, at målene vedtages.
Ingen budgetmæssige konsekvenser.
Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget sender kvalitetskontrakten til høring i fagudvalgene i juni med henblik på høringssvar til Økonomiudvalgets møde den 16. juni 2010.
Sagen sendes til behandling i fagudvalg.
”De mål og resultatkrav, som berører fagudvalgets område er:
- Sagsbehandlingstid for ansøgning om personlig og praktisk hjælp (side 6)
- Gennemsnitlig ventetid på en plejebolig (side 7)
- Brugertilfredshed med personlig pleje og praktisk hjælp (side 7)
- Andel +75-årige, der er selvhjulpne (side 7)
- Andel uanmeldte tilsyn på lejecentre uden alvorlige bemærkninger (side 8)
Der gøres opmærksom på, at konceptet bygger på få mål og formulering af nye mål derfor tilsiger, at der er mål, som må udgå.
Forvaltningen indstiller, at udvalget afgiver høringssvar med anbefalinger af de fem mål og resultatkrav på fagudvalgets område.
Anbefales.
1 Forslag til Byrådets Kvalitetskontrakt 2010-2013 (DOC)
Pkt. 65 |
Temadrøftelse om demensområdet |
|
| Sagsnr. 99068 |
Ældre- og Omsorgsudvalget |
Åbent punkt |
Ældre- og Omsorgsudvalget skal drøfte fremtidige opgaver, indsatser og udfordringer på demensområdet.
Ældre- og Omsorgsudvalget
På udvalgsmødet vil der være en temadrøftelse om demensområdet.
Forvaltningen vil på mødet holde et kort oplæg om status for opgaver og indsatser samt give et bud på de kommende års udfordringer på området. Der lægges op til en politisk drøftelse af demensområdet.
Ingen budgetmæssige konsekvenser.
Forvaltningen indstiller, at demensområdet drøftes.
Fraværende: Torben Olsen.
Pkt. 66 |
Eventuelt |
|
| Sagsnr. 93433 |
Ældre- og Omsorgsudvalget |
Åbent punkt |
- Formanden redegjorde for, at folketinget den 4. juni 2010 vedtog lovforslag om afbureaukratisering på socialområdet, som blandt andet medfører, at klagerådet nedlægges fra den 1. juli 2010. Formanden orienterede om, at forvaltningen nu skriver til klagerådet om, at klagerådet herefter nedlægges.
- Annie Larsen har stillet forslag om, at udvalget efter udvalgsmøde modtager en mindre bespisning end tilfældet er i dag.
Fraværende: Torben Olsen.
Pkt. 67 |
Udbud på administration af almene ældreboliger |
|
| Sagsnr. 188452 |
Ældre- og Omsorgsudvalget |
Åbent punkt |
Udmeldte prisstigninger pr. 1. januar 2011 på administrationen af Roskilde Kommunes almene ældreboliger gør, at der skal gennemføres et udbud af opgaven. Et udbud forventes at medføre, at beboernes udgift til administration falder.
Ældre- og Omsorgsudvalget
Roskilde Kommune ejer 218 almene ældreboliger fordelt på 7 boligafdelinger. Oversigt over boligerne fremgår af bilag til sagen. Administrationen af ældreboliger varetages af henholdsvis Boligselskabet Sjælland (6 afdelinger) og Kuben (1 afdeling). 3 af boligafdelingerne er plejecentrene Kastanjehaven, Kristiansminde og Sct. Jørgensbjerg. De resterende 4 afdelinger er mindre afdelinger med ældreboliger.
Boligselskabet Sjælland og Kuben har udmeldt prisstigninger på administrationen. Hertil kommer, at der pr. 1. januar 2011 lægges moms på administrationsudgiften. Udgifterne bliver dermed så høje, at der skal gennemføres et udbud af opgaven. Det er forvaltningens vurdering, at et samlet udbud af opgaven vil kunne sænke prisen på administration. Da det er beboerne, der betaler administrationsudgiften, vil dette komme beboerne til gavn.
Proces for udbud af administration af almene ældreboliger
Det indstilles, at der gennemføres et samlet udbud for administration af almene ældreboliger. Dette medfører, at de eksisterende aftaler med boligselskaberne opsiges i juni 2010. Udbuddet gennemføres som et EU-udbud. Vinderen af udbuddet overtager administrationsopgaven pr. 1. januar 2011.
Ingen budgetmæssige konsekvenser.
Forvaltningen indstiller, at proces for udbud af administration af almene ældreboliger godkendes, herunder at de eksisterende administrationsaftaler med Boligselskabet Sjælland og Kuben opsiges.
Godkendt.
Fraværende: Torben Olsen.
1 Antal lejemål og administrationsgebyrer (DOC)